К Уполномоченному обратился предприниматель, в отношении которого Минприроды края вынесло постановления о привлечении к административной ответственности. Предпринимателю грозил штраф – 1 250 000 рублей. Однако суд, согласившись с доводами Уполномоченного, снизил сумму штрафа до 300 тысяч.
Обратившийся к бизнес-защитнику предприниматель осуществляет деятельность по ремонту поддонов и в его организации по трудовому договору работают осужденные. Постановления, составленные министерством в 2018 году, были составлены за непредоставление предпринимателем ведомству отчётов о приёме и отгрузке древесины. Однако, как указал заявитель, его предприятие ещё с 2012 года не заготавливает древесину. Предприниматель также сообщил, что всю почту он получает через исправительную колонию, находящуюся вблизи организации, и каких-либо предписаний от Министерства о несоставлении и непредоставлении ежемесячной отчетности о принятой и отгруженной древесине не получал.
— Всего ведомством было составлено 16 протоколов за непредоставление министерству ежемесячных отчётов в период с июня 2016 года по октябрь 2017 года. Общая сумма штрафа, назначенная по всем протоколам, составила 3 460 000 рублей, — рассказала Виктория Бессонова. — Предприниматель о том, что в отношении него составлено 16 протоколов, узнал только от службы судебных приставов, после того, как его счета были заблокированы. Блокировка счёта не позволяет ему полноценно вести предпринимательскую деятельность, а сумма вынесенных штрафов является неподъёмной для организации и может повлечь закрытие предприятия.
Не оспаривая вины совершенного правонарушения, предприниматель обратился в суд с обжалованием всех протоколов об административных правонарушениях, одновременно подав ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.
Уполномоченный приняла участие в судебном заседании по обжалованию 6 протоколов, с назначенным штрафом в 1 млн. 250 тысяч рублей. В своих пояснениях бизнес-защитник отметила, что отсутствует какой-либо вред, причиненный правонарушением. Она подчеркнула, что предприниматель признал свою вину и стал ежемесячно представлять ведомству нулевую отчетность, что является смягчающими обстоятельствами. К таким обстоятельствам относится и сложное финансовое положение предпринимателя, а внушительная сумма штрафов, вменяемая ему, и вовсе повлечет губительные последствия для предприятия вплоть до его закрытия.
В результате суд согласился с доводами бизнес-омбудсмена. Уполномоченному удалось восстановить срок обжалования постановления о привлечении к ответственности и снизить сумму штрафа до 300 тысяч рублей.
— Размер штрафа должен быть соотносим с нарушением и способствовать улучшению ситуации в сфере регулирования. Разве штраф в 1,2 млн. за непредоставление отчёта отвечает этим требованиям? — отметила бизнес-защитник. — Невнимательное отношение предпринимателя к своим обязанностям по сдаче отчета не снимает с него ответственности, но и доводить предприятие до закрытия из-за этого тоже нельзя. Иначе вполне логично возникает вопрос о цели назначения такого наказания – исправить ситуацию или с помощью штрафов обанкротить юридическое лицо?
Следующие 10 протоколов будут рассмотрены в суде также с участием Уполномоченного. |
